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关于印发《长沙市建设工程安全监督工作规范化考核实施方案》的通知

 长建安监[2012]8

市站各监督科、先导区分站,各县(市)、区安监站:

为认真贯彻落实省住建厅《关于开展建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核的通知》(湘建办[2011]13号)和《关于开展2012年建设工程质量安全监督工作规范化考核的通知》(湘建办[2012]15号)文件精神,推进我市建设工程安全监督工作规范化,经研究,制定《长沙市建设工程安全监督工作规范化考核实施方案》,现予以印发,请按照本方案的要求,认真组织实施。

 

长沙市建筑工程安全监察站 

二○一二年三月二十六日  

 

 

长沙市建设工程安全监督工作规范化考核实施方案

 

一、指导思想

认真贯彻落实《关于开展建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核的通知》精神和省住建厅、市住建委关于深入推进“三化”工作的一系列决策和部署,加强我市建筑工程安全监督管理,提高监督人员监督执法水平和效能,落实(监督员)监督工作责任,促进安全生产形势的进一步好转。

二、组织机构

为了加强安全监督(工作)规范化考核,成立考核工作组。

组长:陈杰刚、黄伟平

副组长:曾锡铭、田野、李建方

成员:刘屹东、赵宗永、秦大田、鲁忠军、肖金敏、黄海雷

三、考核依据

1、《关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》(湘建建[2010]107号)

2、《关于开展建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核的通知》(湘建办[2011]13号)

3、《关于开展2012年建设工程质量安全监督工作规范化考核的通知》(湘建办[2012]15号)

四、考核内容

(一)规范填写监督记录情况

(二)项目关键岗位人员到岗和履职监管情况

(三)项目安全防护、文明施工措施费拨付及使用监督情况

(四)施工现场保证安全生产的基础条件监督情况

(五)重大危险源的识别和控制监督管理情况

(六)日常安全监管情况

(七)监督信息录入情况

五、考核方式

考核时,从“湖南建设工程项目监管信息平台”随机抽取项目和季度末集中督查抽取项目,采取单独抽查监督记录或抽查记录与施工现场比对检查方式,对各监督人员实施监督工作规范化进行考核评价。每季度将考核情况向全站通报。

六、考核结果处理

考核人员依照《湖南省建设工程质量安全监督工作规范化实施情况考核表》,按每季度不少于一次的频次对各监督人员实施项目监督规范化情况进行考核评价。考核评价作为个人绩效评价和年度考核的重要依据。凡考核评价出现不合格的,或考核评价为履职不到位的监督人员,按照《长沙市建筑工程安全监察站工作人员考核管理办法》的有关规定执行。

七、各县(市)、区安监站应按照此方案的相关要求组织实施监督工作规范化考核。

附件:《长沙市建设工程安全监督工作规范化实施情况考核表》

 

 

二○一二年三月二十六日    


长沙市建设工程安全监督规范化工作考核表

建设单位:                                         监督机构:         

工程名称:                                         监督人员及证号:

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

1

监督记录规范填写及信息录入情况

无监督记录或监督记录内容严重失真失实的,该项目考核记0分。

 

 

 

未采用监督规范化表格实施监督记录的,30分。

 

监督记录不满足监督计划确定的频次且保证每月不少于一次的要求的扣30分。

对监督要点必查项目未检查未记录每项次扣5分。

 

未及时填写记录、填写不完整、填写不真实,每项次扣2分;未按“填写示例”规范填写的,每处扣0.2分。。

 

未及时在3个工作日内将监督记录信息录入信息平台的,每项次扣1分;录入不完整、不真实的、不规范的,每处扣0.1分。                     

 

考核小计

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25

 
2

项目关键岗位人员到岗和履职监督情况︵  分︶

监督项目关键岗位人员配备和到岗情况

核验施工或监理单位关键岗位人员及证件配备不符合要求,未及时督促整改到位且未在监督记录中记录,每人次扣1分。

25

 

 

对抽查发现施工或监理单位关键岗位人员未按要求到岗的情况,未及时督促整改到位且未在监督记录中记录,每人次扣1-2分。

 

 

监督抽查关键岗位人员履职情况

对抽查发现施工单位(含分包单位)关键岗位人员未严格按规定履职到位的情况,未及时督促整改到位且未在监督记录中记录,每项次扣1-2分。

 

对抽查发现监理单位关键岗位人员未严格按规定履职到位的情况,未及时督促整改到位且未在监督记录中记录,每项次扣1-2分。

 

督促整改及监督执法情况

对关键岗位人员配备不达标、擅自更换、不到岗或不按规定履职等情况,发现二次及以上未提出上报相关企业和人员不良行为记录的,每项次扣2分;情节严重未提出行政处罚建议的,每项次扣5分。

 

 

考核小计

 

25

 

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

 

 

 

 

 

 

3

10

 
项目安全防护文明施工措施费拨付及使用监督情况︵  分︶

核查安全防护文明施工措施费管理情况

未按照规定签订四方协议或未建立专用帐户,未采取措施制止,且未在监督记录中记录,每项次扣5分。

10

 

 

监督按合同约定分期拨付安全防护文明施工措施费情况

未按要求拨付首期安全文明施工措施费开工,未采取措施制止,且未在监督记录中记录,扣10分。

 

未核查建设单位按合同约定的分期拨付期限提前一个月将安全防护文明施工措施费拨付到施工单位专用帐户的情况,且未在监督记录中记录,每次扣5分。

 

核查发现未按规定拨付,未督促整改到位;或未及时向监督机构报告,每次扣2分。

 

监督按计划使用安全防护文明施工措施费情况

对施工项目部未按制定的安全文明施工措施费的计划适时投入使用,未督促整改且未在监督记录中记录,每次扣2分。

 

监督施工现场安全质量标准化达标情况

未对项目安全质量标准化分基础、主体和装饰等阶段适时进行达标验收的,每次扣5分。

 

施工现场安全质量标准化不达标,未及时采取措施督促整改且未在监督记录中记录,每次扣5分。

 

督促整改及监督执法情况

督促整改不到位,且未及时提出按规定上报相关责任单位和人员不良行为记录,每项次扣2分。

 

 

考核小计

 

10 

 

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

4

25

 
施工现场保证安全生产的基础条件监督情况︵  分︶

核查施工许可证办理情况

建设单位直接发包(含分项发包)工程未依法领取施工许可证,或分(承)包单位资质不符合要求擅自施工,未采取措施制止,且未在监督记录中记录,每项扣5分。

5

 

 

项目未通过开工安全条件审查擅自施工,未采取措施制止,且未在监督记录中记录,每次扣5分。

 

监督施工图审查情况

施工现场采用未加盖施工图审查机构专用章的施工用图或重大设计变更等设计文件,未及时制止,且未在监督记录中记录,每项次扣2-5分。

5

 

监督施工单位配备安全技术规范、标准情况

对施工单位施工现场没有配备必备安全技术规范、标准的,未及时督促整改,且未在监督记录中记录,每缺一项扣1分。

3

 

监督建筑机械等进场检验情况

建筑起重设备未按规定进行产权备案用于施工现场或未按规定办理使用登记,未及时采取措施制止,且未在监督记录中记录,每项次扣4分。

4

 

未按要求对建筑起重设备和钢管扣件及安全防护用品等进场检验检测进行核查;或核查发现问题未及时督促整改,且未在监督记录中记录,每项次扣2分。

 

督促整改及监督执法情况

督促整改不到位,或制止不力未及时上报相关责任单位和人员不良行为记录的,每项次扣2分;情节严重未提出行政处罚建议的,每项次扣5分。

 

 

考核小计

 

25 

 

序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

5

25

 
重大危险源的识别和控制监督管理情况︵  分︶

监督重大危险源识别管理情况

未对施工项目部、现场监理部共同识别确认后报送的项目重大危险源名录认真进行核验;或未建立台帐,每项次扣5分。

25

 

 

未抽查施工单位对照名录按规定制定的、并经监理审查通过的重大危险源专项方案,且未在监督记录中记录,每项次扣5分;
抽查发现专项方案明显与工程实际不符或不合理,未及时督促整改,且未在监督记录中记录,每项次扣2分。

 

未对施工和监理人员交底、日常巡查、旁站等预控措施记录进行抽查,且未在监督记录中记录,每项次扣2分。

 

未对施工企业根据季节特点、气候的变化和安全生产形势组织项目重大危险源控制的专项检查等落实企业安全生产责任的情况进行抽查的,每项次扣5分。

 

监督施工现场重大危险源控制情况

未按名录分阶段适时对施工现场重大危险源进行监督抽查,且未在监督记录中记录的,每次扣5分。

 

每次监督抽查时,未按名录全面抽查适时的重大危险源,且未在监督记录中记录,每缺一项扣2-5分。

 

施工现场重大危险源未严格按专项方案进行控制,存在重大安全生产隐患,未及时制止,每处扣5-25分。

 

督促整改及监督执法情况

督促整改不到位;或制止不力未及时书面上报监督机构,每项次扣5分;
重大危险源失控,情节严重或发生一般及以上安全事故前未提出相关单位和人员不良行为记录或行政处罚建议,每项次扣10-25分。

 

 

考核小计

 

25 

 



序号

考核内容

扣分标准

应得分数

扣减分数

实得分数

6

15

 
安全日常监督管理情况︵  分︶

监督参建责任主体行为情况

未按要求对参建责任主体安全行为(重点是依法依规和落实强制性条文措施的行为)进行抽查,且未在监督记录中记录;或在抽查中发现参建责任主体行为不规范未及时督促整改,每项次扣2分。

8

 

 

未对现场监理部是否按照要求编制监理大纲、旁站计划、安全监理方案,或对施工单位(含分包单位)关键岗位人员到岗履职情况进行检查和记录,或对建筑机械、安全防护用品等组织进场验收,或参与分部、分项安全专项验收,或组织安全隐患检查及督促整改,或发现违法违规行为未及时向监督机构报告等情况进行监督检查,且未在监督记录中记录的每项次扣1分;在抽检中发现监理行为不规范未及时督促整改,每项次扣2.

 

监督抽查工程实体安全及资料情况

未按要求核查工程实体安全(重点是落实强制性条文情况,其中适时的主要施工作业面的一般危险源必查)及技术资料,且未在监督记录中记录;或对核查中发现的安全隐患、技术资料不符合要求的情况未及时督促整改,每项次扣1分。

7

 

未对现场监理部是否按要求认真核验重大危险源名录,或审查重大危险源专项方案,或采取交底、日常巡查、旁站等措施预防重大危险源,或分阶段适时检查记录施工现场重大危险源防控,或督促施工单位严格按专项方案进行重大危险源控制,或严格核查特种作业人员持证上岗,或发现重大安全隐患及时向监督机构报告等情况进行监督检查,且未在监督记录中记录的每项次扣1分;在抽查中发现以上监理履职不到位未及时督促整改的,每项次扣2.

 

督促整改及监督执法情况

施工现场存在安全隐患和责任主体违法违规行为,未及时向监督机构报告并提出限期整改或停工整改意见,每项次扣2分;情节严重的,未严格按照湘建建〔2008175号、湘建建〔200877号要求,提出处罚建议,并督促整改到位的,每项次扣5分。

 

 

考核小计

 

15

 

考核项目合计

 

100 

 

 

考核项目得分

 

重大危险源项得分

 

考核项目评价结果

 

考核人签字

 

                     

注:1、此考核表以工程项目为考核单元,每小项考核应得分数以实际被考核的内容应得分数累计叠加,当缺项时该项得分计0分;每项次扣减分数以抽查监督记录的信息录入及记录本和现场实体情况累计叠加,扣完该项应得分数为止。

2、工程项目实际考核得分=(考核项目合计实得分数÷考核项目合计应得分数)×100;考核得分小于70分时,该工程项目考核为不合格。

3、重大危险源监管项考核小计得分为0分时,该工程项目考核为不合格。

4、当同时抽查多项工程进行考核时,取平均得分数作为当次考核得分。

 

 

——此资料来源于湖南第二工程有限公司

 

 

 

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